大抓底层不是大压底层（干部状况新调查·为底层减负赋能）

曹  一绘。大抓底层调查

中心阅览。不大部状

查核发挥着“指挥棒”和“风向标”效果，压底不合理的层干层减查核制度在实践履行中或许诱发形式主义问题，异化为大压底层的况新东西。

大抓底层不是为底大压底层。怎么化繁为简、负赋考准考实？大抓底层调查安徽省合肥市长丰县安身各城镇的展开定位，变革查核方法，不大部状展开差异化查核，压底让底层干部更有时刻和精力攻坚重点作业。层干层减

麦田里，况新麦浪滚滚，为底机声轰鸣。负赋在安徽省合肥市长丰县庄墓镇，大抓底层调查1.9万亩冬小麦已连续进入成熟期。庄墓镇党委委员、组织委员吴瑾惦记着庄墓镇庄墓社区的小麦收割状况，一大早就赶去了社区归纳耕耘服务中心。

庄墓社区是个村庄社区，在团体经济展开上一度落后。上一年5月，在吴瑾的协助下，社区归纳耕耘服务中心正式投入运营。

协助各村、社区展开团体经济，是吴瑾这两年的作业常态。“这在曾经是很难幻想的，原因很简略——查核多、没时刻。”吴瑾说。

时刻都去哪儿了？从查核频率上看，曩昔，长丰县对各个城镇施行月度晒作业成效、季度通报排名的查核方法。高频的查核一度让吴瑾很难专注本职作业：“很多的时刻花在预备查核资料上，干部被查核追着跑。”。

精力都去哪儿了？从查核方法上看，长丰县曾对一切城镇施行同一套查核规范，这已不契合该县的展开实践。“各城镇的实践状况、资源禀赋、展开定位都不同，假如还用同一套规范对县域内一切城镇进行查核，搞简略的‘一刀切’，底层干部就抓欠好作业重点。”长丰县绩效点评中心主任张书军说。

长丰县南北细长，纵向间隔达70余公里。南部城镇接近合肥市区，为全县工业展开中心，北部城镇则以农业为主。

“之前，镇里的干部全员都要跑招商。”庄墓镇干部杨帆担任招商作业，对“招商热”仍浮光掠影。“咱们的招商成果很难超越条件优胜的南部城镇。有时候跑了上百家客商，有意向的或许就一两家，最终还或许由于土地目标、区域方位等状况不了了之。作业欠好干，干欠好常感到泄气。”杨帆说。

工业重镇也有查核的烦恼。“曩昔咱们用一把尺子，咱们也要应对农业方面的查核目标，难免会涣散精力。”下塘镇人大主席宋家胜说。以下塘镇经济展开局局长林开新地点的部分为例，同一套查核规范下，该镇农业归于薄弱项，该部分不得不在敷衍农业查核目标上“动脑筋”。“下塘镇规上工业产值在上一年打破千亿，占到长丰全县一半以上。工业理应是咱们的作业重心。”林开新说。

本来为抓实底层作业的查核，在详细施行中给底层干部增加了一些不必要的压力，这样的大抓底层反而变成了大压底层。

及时调整，上一年长丰县开端施行年终一次性查核点评，取消了月度和季度查核。“咱们要求谁查核、谁出数据，关于查核的目标，应该由对应的查核部分把握数据资料，原则上不能要求城镇供给。一起充分运用信息化手法，经过线上的查核监察办理系统进行打分，尽量削减实地查核。”张书军说。

决断求变，查核“量”的削减为底层卸下压力，但要更好发挥“指挥棒”的效果，还需寻求“质”的改变。长丰县将北部以农业为主导的8个城镇归为协调展开组，进步村庄人居环境整治、村庄全面复兴目标权重，削减或除掉工业展开、科技立异、招商引资、项目建造等目标；将南部以工业为偏重的7个城镇和开发区归为一区六园组，进步工业系统建造目标权重，下降农业等目标权重。

优化的还有查核目标。在曩昔的查核中，村庄团体经济收入要到达必定的规划，不然就会扣分。如此查核之下，城镇只能让团体经济基础薄弱的村或社区挑选相对简略的途径——以承揽土地的量，来获取加分。现在，长丰县优化了村庄团体经济收入等目标。“咱们依据每一年度的重点作业，调整查核目标，并对查核目标进行紧缩删减，高质量展开查核目标上一年从97项精简至63项。”张书军介绍。

查核之变，带来了干部的状况之变。

庄墓镇不再和南部城镇比，而是和其他7个资源禀赋相似的北部城镇比拼。吴瑾坦言：“咱们都在同一起跑线上公正‘比赛’，咱们干事创业的积极性一下就提了起来。”“本年，咱们接到的小麦收割订单就超越了3000亩，能给村团体带来不少收入。”庄墓社区党总支书记谢永贵在一旁弥补。

长丰县南部城镇相同获益。现在下塘镇与其他南部城镇拼项目，林开新显着感觉到作业重点更为杰出：“本部分的责任便是招商引资、服务企业。现在一周有4天都在跑企业，精力全放在为企业解决问题上。”林开新服务上百家企业，他竭尽所能地供给协助。“有时晚上八九点还有问询方针的电话打来。”作业繁忙，但林开新乐在其中。

“让查核不再成为担负，真实成为催促和鼓励。”张书军说，“底层干部从频频的、不契合实践的查核中摆脱出来，有更多精力到园区企业和田间地头倾听民意、共商展开，为经济社会展开供给坚实保证。”。

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